北京看白癜风去哪家医院好 https://jbk.39.net/yiyuanzaixian/bjzkbdfyy/原创刘晓博
中国第四大城市群——成渝地区，终于迎来了梦寐以求的大利好！
今天（10月20日）晚上，中共中央、国务院印发的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》全文发布。
这意味，“成渝地区双城经济圈”正式跟京津冀、长三角、大湾区一起，纳入了国家战略。
“成渝地区双城经济圈”包括以下地区：
重庆市的中心城区及万州、涪陵、綦江、大足、黔江、长寿、江津、合川、永川、南川、璧山、铜梁、潼南、荣昌、梁平、丰都、垫江、忠县等27个区（县）以及开州、云阳的部分地区；
四川省的成都、自贡、泸州、德阳、绵阳（除平武县、北川县）、遂宁、内江、乐山、南充、眉山、宜宾、广安、达州（除万源市）、雅安（除天全县、宝兴县）、资阳等15个市。
这个区域的总面积18.5万平方公里，年常住人口万人，地区生产总值近6.3万亿元，分别占全国的1.9%、6.9%、6.3%。
6.9%的人口，贡献了全国6.3%的经济总量，由此可见这是一个成长中的经济圈。重庆、成都作为国家中心城市，需要带动小弟们一起致富、一起成长。
1、为什么叫“双城经济圈”？
“成渝地区双城经济圈”，既没有使用“城市群”，也没有使用“都市圈”，这是为什么？
我的理解是：之所以不用“都市圈”，因为面积太大了，达到了18.5平方公里，相当于大湾区面积（5.6万平方公里）的3.3倍。
也就是说，在四大城市群里，成渝地区可以排到第三，仅次于长三角的35.9万平方公里，以及京津冀的21.8万平方公里。
“规划”里有这样一句话：要求成渝双城经济圈“形成特色鲜明、布局合理、集约高效的城市群发展格局”。
所以，“成渝地区双城经济圈”的实质就是“城市群”。叫双城经济圈，只是为了突出这个区域的特征：有两个超大城市，而没有一个明显的“第三城”。
2、重庆、成都谁更重要？
国家在很多规划里都明确过：成渝地区是两大中心，成都和重庆。
但相比之下，谁更重要？从“成渝地区双城经济圈”这个名称看，成都在前。但这不意味着成都更重要，而只是顺应了传统的表达方式。
就好比广深一样，虽然深圳已经在城区人口、GDP、汇聚资金等诸多方面超过了广州，但大家仍然习惯说广深，这是历史形成的。
但重庆是直辖市，成都只是副省级城市。对此，规划还是有所照顾的。比如里面提及了“重庆”这个全称57次，提到成都43次。这就是中国式规划的玄妙之初，每个城市被提及的次数，都是被考虑和计算过的。
而且在规划的绝大多数地方，如果重庆、成都并列，一般都是重庆在前。
3、战略定位以“国内中心”为主
每个城市群的规划，都有其明确的定位。
比如在“粤港澳大湾区发展规划纲要”里，提及了“全球”21次、“世界”27次；而成渝的规划，提及“全球”6次、“世界”9次。
国家对于这个区域的“战略定位”，更强调具有“全国影响力”：
把成渝地区双城经济圈建设成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地。
我查阅了京津冀、长三角和大湾区的新一轮规划，里面都使用了建设“世界级城市群”的说法。而在“成渝地区双城经济圈”规划里，没有使用这种说法。
规划里出现的6次“世界级”分别是：“世界级休闲旅游胜地”2次、“世界级先进制造业集群”3次、“世界级机场群”1次。
所以，虽然成渝是中国第四大城市群，但却未能跻身一流城市群。它只是二类城市群里的老大。原因很简单，成渝地区缺少真正的一线城市。
即便如此，规划还是给成渝双城经济圈提出了比较高的目标：
到年，成渝地区双城经济圈经济实力、发展活力、国际影响力大幅提升，一体化发展水平明显提高，区域特色进一步彰显，支撑全国高质量发展的作用显著增强。
到年，建成实力雄厚、特色鲜明的双城经济圈，重庆、成都进入现代化国际都市行列，大中小城市协同发展的城镇体系更加完善，基础设施互联互通基本实现……成为具有国际影响力的活跃增长极和强劲动力源。
注意，这里的“现代化国际都市”里，没有“大”字。
4、尚未拿下“综合性国家科学中心”头衔。
在国家十四五规划里，对于未来的科学中心布局，是这样说的：
支持北京、上海、粤港澳大湾区形成国际科技创新中心，建设北京怀柔、上海张江、大湾区、安徽合肥综合性国家科学中心，支持有条件的地方建设区域科技创新中心。
未来中国的发展非常倚重科技创新，一共有三个层次的中心：最高的是“国际科技创新中心”，授予了北京、上海、粤港澳大湾区。
第二层次，是“综合性国家科学中心”，目前授予了四个地方：北京怀柔、上海张江、大湾区、安徽合肥。
第三个层次，是“区域科技创新中心”。
成都和重庆，一直希望联手申请第五个“综合性国家科学中心”。由于是两大强二线城市联手，所以也最有可能。
刚刚公布的规划，有专门的“共建具有全国影响力的科技创新中心”的一章和“建设成渝综合性科学中心”的一节。
但是请注意，“建设成渝综合性科学中心”这句话里，缺少了“国家”两个字。说明尚未拿到这个非常稀缺的顶级头衔。
不过这没有什么，我相信经过成渝地区的继续努力，最终一定可以成为“综合性国家科学中心”。
在成渝创新空间里，重点提及了如下片区：
统筹天府国际生物城、未来科技城和成都高新区等资源，建设西部（成都）科学城。瞄准新兴产业设立开放式、国际化高端研发机构，建设重庆两江协同创新区。依托重庆大学城、重庆高新区等，夯实智能产业、生物医学发展基础，建设西部（重庆）科学城。
其中西部（成都）科学城、西部（重庆）科学城这两个片区，最值得
