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从贴身肉搏到通力合作,川渝铁路之争为何戏 [复制链接]

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前些年还如火如荼的川渝铁路之争,现在却化干戈为玉帛,川渝两地在铁路规划建设上合作升温。

重庆市近日下发年市级重大项目清单,其中,成渝中线高铁、渝西高铁、渝万高铁等项目将在今年开工。此前,川渝两地交通部门还签署文件,将携手推进交通基础设施互联互通。

就在几年前,双方还在重点铁路项目具体线路走向以及建设铁路枢纽等方面展开过激烈的正面竞争,而如今剧情突然转折,双方在重点疑难问题上达成共识,还成为携手争取利益的共同体。

两次正面竞争

川渝之间的竞争始于年重庆直辖。随着*治经济地位的上升,重庆一直谋求与直辖市相匹配的经济中心和交通枢纽地位,开始对以成都为区域中心的铁路格局发起挑战。此后川渝双方围绕铁路枢纽展开竞争。

第一次正面竞争可以说是修建兰渝铁路,这条铁路是中国中长期铁路网规划中西北至西南区域间客货并重的大能力运输新通道,为第三条纵贯中国南北的铁路大动脉。这条铁路建成将大大提升重庆的枢纽地位。

相反,由于成都的位置更靠西,西北西南往来客货物资通过兰渝铁路经重庆中转之后,成都就容易被排挤到铁路网络的边缘,其枢纽地位不保。作为应对举措,四川方面决心上马成兰铁路。在这个回合上,双方都在力争自己的项目。

第二次正面竞争则更为激烈,因为双方要争取同一条铁路,即重庆到西安的渝西高铁。年,重庆启动渝西高铁规划建设进程,线路走向拟经过重庆万州到陕西安康再到西安。这条线路只涉及陕西和重庆两地。

不过,在这一过程中,四川省提出了线路经过四川广安和达州到安康的新方案。这样就形成了渝西高铁“重庆—万州—安康—西安”、“重庆—达州—安康—西安”东西两个线路方案。重庆的东线不经过四川,四川的西线只经过重庆几十公里。

一般情况下,地方上铁路线路争夺往往是“暗斗”,但是川渝双方的竞争走向了全国两会。年两会期间,重庆人大代表团提出全团建议,渝西高铁经万州方案为最佳方案。四川代表团也建议建设渝达城际铁路线连接安康。

四川的理由是西线走达州成本最优,可节省60公里里程,且经过广安、达州等地市,涉及万人口,是重庆经万州的东线的4倍,客流量也较东线大9倍,而且带动川东革命老区。而重庆的理由是,全线经过重庆境内,带动渝东北库区。

年,双方继续在全国两会上展开攻防。转折点出现在年,川渝两地实现高层访问,并签署多项专项合作协议,明确共同大力推进沪汉渝蓉沿江高速铁路大通道建设,加快推进成都经达州至万州、重庆主城至万州等高速铁路项目前期工作。年,川渝高层又提出争取年内开工建设成都经达州至万州(成南达万)、渝西、渝昆三条高铁。

从双方公布的文件来看,在这两次高层互访中双方达成妥协,即重庆支持四川建设成达万高铁,四川也支持渝万高铁。而在这个过程,渝西高铁的线路也最终落定,采取主线支线方式将东西线保留,实现了双赢。

有区域经济学者向第一财经记者表示,最终大家都转变了思路达成了共识,对于重庆来说,东线得到保留,同时多增加了一条北上通道,而且可以增强重庆对川东地区的辐射,拓展了自己的经济腹地,这个利益也不小。

这样的妥协不在此一例。年,重庆市**代表团到四川考察。四川和重庆签署了《关于合作共建中新(重庆)战略性互联互通示范项目“国际陆海贸易新通道”的框架协议》等2个重点工作方案(协议)和《共建合作联盟备忘录》等16个协议方案。

其中,共建陆海新通道是最被

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